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重庆市教育

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             〔基本情况〕

2006年各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注:普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数;

2006年各级各类学历教育学生情况

注:特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

2006年各级各类非学历教育学生情况

2006年各级各类民办教育基本情况

注:1.“另有其他学生数”包括:学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数;            2.民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数;           3.“()”内数据为不计校数。

  〔教育政策〕一是制定了对三峡库区移民、城镇低保户、农村贫困家庭子女(简称“三类人员”)就读中等职业学校的资助政策。协调市级部门统筹资金2.1亿元,对 “三类人员”就读中等职业学校全额资助学费,补助生活费、住宿费,惠及学生4.7万人。二是调整普通高中学校收费标准。在新的收费标准调整方案中,就家庭经济困难学生减免部分学费作了明确规定,完善了高中阶段学费减免制度。三是改革招生考试办法。义务教育阶段,根据新《义务教育法》,制定了义务教育阶段招生新办法,停止义务教育阶段示范小学、示范初中的创建评选工作,严格落实学生免试就近入学政策。高中阶段学校招生首次实行“普职联动”、“两考合一”,中等职业学校招生实行了“六个统筹”(即统筹招生计划、信息发布、招生宣传、志愿填报、新生录取、学籍注册)。完善高校公开透明的招生体系,向考生公开投档录取流程,维护了教育的公平公正。四是出台了一批规范办学行为的政策。就规范中小学办学行为作出了9条规定,中小学集体补课、办“校中校”等行为得到有效遏制;取消了义务教育阶段各种学科性“奥赛”活动及加分项目;对学前教育管理进行了全面规范。规范义务教育阶段学校改制工作,根据“四独立”及相关政策要求,责令2所改制学校整改,暂停招生,2所学校主动退出。坚持收费公示制度,实施“阳光招生”、“阳光收费”工程,并向社会公开承诺:争取用三年的时间,使全市教育收费不再成为社会关注的热点问题。

  〔教育经费〕2006年,地方教育经费总投入168.16亿元,比上年增长8.25%。其中,财政预算内教育经费拨款99.31亿元,比上年增长22.17%;各级政府征收并用于教育的税费5.19亿元,比上年增长24.34%;企业办学经费1.10亿元,比上年增长57.44%;校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费2.10亿元,比上年增长11.23%;社团和公民个人办学经费3.98亿元,比上年增长11.89%;捐集资收入4.30亿元,比上年减少20.33%;事业收入42.96亿元(其中学杂费收入24.25亿元,比上年减少10.30%),比上年减少6.52%;其他收入9.22亿元,比上年减少25.59%。

2006年重庆市地方教育经费来源构成表

  〔教育法制建设〕开展地方性教育法规的立法调研,进行《重庆市国家教育考试条例》《重庆市职业教育条例》《重庆市学校安全条例》《重庆市民办教育促进条例》文本起草工作。受教育部委托开展了《学校法》立法课题研究及文本起草工作。开展了“四五”普法总结工作,表彰了一批“四五”普法先进集体和个人。重庆市教委被中宣部、司法部评为全国“四五”普法先进集体。重庆市未成年犯教管所、重庆市西山坪劳教所、重庆市涪陵监狱被命名为首批重庆市青少年法制教育基地。积极宣传新《义务教育法》,举办专题讲座,组织人员参加新《义务教育法》培训。开展了行政执法“五清理、四规范”工作。配合市人大开展了《重庆市义务教育实施条例》执法检查。全面推行行政执法责任制,完善了行政执法程序和行政复议工作制度,实行重大具体行政行为备案制度和规范性文件备案审查制度,加强执法监督。继续深入推进“依法治校示范校”创建活动,建立完善校内申诉制度等法律救济渠道,学校办学行为进一步规范。

  〔干部队伍建设〕一是加强了高校领导班子建设。协助市委组织部完成了对西南政法大学、重庆师范大学等10所高校领导班子的调整、充实工作,有21名干部走上了新的工作岗位。协助市委组织部完成了对更名为大学的重庆交通大学和重庆邮电大学领导班子及成员的重新任命工作。二是抓直属单位班子建设。对重庆市教委直属单位领导班子现状进行了调研,加大了对直属单位领导班子的充实调整力度。三是加强教委机关处级领导干部队伍建设。2006年9月,开展了机关处级领导干部的轮岗交流和竞争上岗工作。四是成功举办了2006年重庆市青年人才论坛重庆市教委分论坛活动,有70余名来自高校和直属单位的青年优秀人才参加活动。市教委被评为全市青年人才论坛优秀组织单位。

  〔教育人才队伍〕制定了《重庆市教育人才“十一五”发展规划》,新增第三军医大学吴玉章、重庆大学杨春和、西南大学夏庆友为长江学者特聘教授,全市长江学者特聘教授达到8人。重庆大学何玉林教授被评为全国第二届高校教学名师,国家级教学名师达到2人。评选命名第三批重庆市高校优秀中青年骨干教师100名、重庆市中小学骨干校长29名,开展重庆市第三批百名中小学骨干校长高级研修培训工作,培训中小学骨干校长109人。启动实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,巫山、奉节、开县、黔江、巫溪、云阳、石柱等7个试点区县,招聘农村中小学特设岗位教师771名。开展第二期“国家贫困地区义务教育工程”中小学校长市级培训,培训校长200名;启动中国——联合国儿童基金会“爱生学校管理项目”,培训农村中小学校长100人次;启动“中国移动西部农村中小学校长培训项目”,培训农村中小学校长90名。积极开展名师讲学支教活动,主城9区及市教委直属单位选派重庆市名师、中小学特级教师、中学研究员级教师28名,到22个区县农村学校讲学支教,促进优质资源共享。

  〔人事制度改革〕规范教育系统人事管理程序,加强编制管理,制定了《重庆市高等学校编制管理使用办法》,重新核定中小学编制24万人。大力推行教师资格制度,组织《教育学》《心理学》考试及教育教学能力测试,认定师范院校毕业生教师资格6 500余人,认定高校教师资格2 500余人。改革教师高级职务评审委员会组建办法,单独组建了重庆高校教师外语、艺术学科两个高级职务评审委员会,将高校高级职务评委会分为市高校教师自然科学学科、社会科学学科和成人高校、高职高专教师高级职务等3个评审委员会。修订完善了系列职务评审文件,促进职务评审工作的规范化与制度化。积极推进第四次工资改革工作,努力提高教师待遇。

  〔师德师风建设〕深入学习胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿的回信精神,开展了向开县抢险救灾保护学生优秀教师群体、西藏中学优秀教师群体学习的教育活动,涌现出了“重庆市模范教师”刘念友、王正兴等先进典型。大足县“打铁收破烂资助学生”的汤国民老师成为“2006中国教育年度新闻人物”30名候选人之一。建立健全师德师风的监督和激励机制,各区县和学校制定相应的师德评价体系和考核办法,并在年度考核和评职晋升中实行一票否决。表彰农村学校优秀教师100名。

  〔师资培训〕2006年,小学、初中、高中教师参加全员培训超过11万人,参加新课程培训的中小学教师5.8万人,参加师德培训教师7.95万人;全市11个区县启动了教育技术能力培训工作,培训教师6 000余人;“英特尔未来教育”培训中小学教师5 000余人;培训新上岗教师7 500余人、中小学科研市级骨干教师培养对象340人;确定了4个中等职业教育专业师资培养培训点,培训了220名机械、计算机、电子、旅游等4个专业学科的市级骨干教师培养对象。加强农村教师队伍建设。全市启动实施了四大培训工作:一是“国家贫困地区义务教育工程”师资培训,集中培训了巫溪、城口等7个项目县的农村教师1 300余人。二是“送教下乡培训计划”。由渝中区、沙坪坝区、江北区、北碚区等4所教师进修学院组成的送培教师团,分赴贫困地区支教,培训项目县农村教师1.1万人,项目县农村学校受益覆盖面达到80%以上。三是“远程教育培训计划”。建立了全国中小学教师继续教育网重庆总站和4个区县级学习与资源中心,注册学员2 000余人。四是“校本研修支持计划”。为中小学校提供优质课程资源,组织专家对校本研修进行指导,进一步完善校本研修制度。

  〔体育卫生与艺术教育〕2006年,全市大力推进全体学生广泛参与的群众性体育、艺术活动,促进学生德智体美全面发展。加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作,保障师生的生命安全和身体健康。积极推进《学生体质健康标准》的贯彻实施。自主研发了全市大、中学生运动员网上注册系统,实行运动员参赛资格、等级运动员资格、运动员高考加分资格 “三公示”制度。积极探索体育考试在中招升学考试中的评价改革,制定了科学合理的体育与健康综合评价方案,初步实现了中招升学体育考试由单纯考试成绩向综合评价的平稳过渡。会同市卫生局出台了《儿童入托入学预防接种证查验工作实施细则》,规范了预防接种证查验工作,加强了传染病防控工作。高雅艺术进校园系列活动取得圆满成功,中央歌剧院、中央话剧团、中央民乐团、西南大学交响乐团相继在7所高校进行了20场巡回演出,近10万师生观看演出。参加全国学生体育、艺术比赛,西南政法大学男排获全国大学生沙滩排球比赛冠军,重庆一中男篮获全国中学生篮球联赛第三名,重庆中学生田径代表队获全国中学生田径锦标赛第四名。参加全国第二届中小学艺术展演,获一等奖17个。

  〔毕业生就业指导〕2006年,全市出台了引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的48条政策措施,实施了“三支一扶”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”、“西部志愿者”等专项计划,完成了2 533名毕业生到基层就业的相关工作。举办了双选会和网络招聘活动,累计提供就业岗位3 500个。与人事部门合作新增设人事代理服务项目,解决了待就业毕业生在工龄计算、转正定级、办理社会保险等方面的后顾之忧。截至2006年底,全市毕业生总体就业率为89%。其中,研究生为95.5%,本科生为90.2%,专科(高职)生为86.9%,中职毕业生就业率继续保持在95%以上。

  〔教育国际合作与交流〕完善了《重庆市政府外国留学生市长奖学金申请办法》《重庆市政府外国留学生市长奖学金实施意见》。组织全市高校和中学到越南和柬埔寨举办了主题为“学在重庆”的重庆国际教育展,与61个国家103家教育机构建立了广泛的合作交流关系,加强了教育对外推广工作。对全市中外合作办学机构和项目进行了清理和规范,完成了25家中外合作办学机构的清理,复核经过教育部核准的16个中外合作办学项目。获“春晖计划”资助项目17个,资金44万元;引进长期外籍教师293人,来渝短期专家985人,引智38项,资金120万元;公派留学生208人,办理自费留学1 920人;举办国际学术会议21次。

  〔安全稳定工作〕2006年9月,市教委成立了独立建制的安全稳定办公室。各区县教育行政部门和各高等学校也相应建立和完善了安全稳定工作机构。开展了全市教育系统人口稠密场所消防安全和食品卫生、校舍安全专项督查和校园及周边专项整治。2006年9月,在全市中小学开展以“关爱生命、关注安全、爱护孩子”为主题的安全教育活动,免费发放安全教育光碟5 000套、安全教育挂图7 000套。同时,分期分批对全市近1 000名中小学校长、示范幼儿园园长进行安全教育培训。学校安全稳定事故得到有效控制,突发事件得到妥善处置,取得了安全稳定事件下降、消防火灾事故下降、学生重大违法犯罪率下降、教育教学秩序明显好转的成效,有力地维护了学校和社会的稳定。积极探索创新,为学校投保校方责任险,90%的高校和7个区的中小学校参加了试点。

  〔教育行风建设〕2006年,通过市级媒体公开市教委主任电话,受理群众举报投诉228件,处理责任人36人,清退违规收费25.7万元。教育纪检监察部门受理信访举报301件(次),查处违纪违法案件18件,新立案17件,结案18件,20人受到党纪政纪处分,其中县处级干部11人。通过查处案件,为国家和集体挽回经济损失78.76万元。在全市教育系统开展了“执政为民、服务发展,办人民满意教育”学习整改活动。紧紧围绕“大力强化五种观念、切实解决五大问题”,狠刮“踢球”、“折腾”、“勾兑”、“刁难”、“乱为”五种“流毒”,全面清理了收费项目、办事程序、行政许可事项、非行政许可审批项目和行政管理事项,下放行政管理权限17项,切实解决了一批人民群众普遍关注的问题。调整了市教委处室职能职责,增设了民办教育管理处、基建后勤处、安全稳定办公室、党群办公室,开展了处级干部轮岗交流和竞争上岗,机关作风明显改进,制度建设取得成效,基层和群众满意度提高。

  〔教育援助工作〕2006年,市教委制定了《重庆市教育捐赠管理暂行办法》。重庆飞奇运动用品有限公司向重庆市万盛区、南川市、北碚区、合川市四区县捐赠价值40万元的学生用品;香港宝业集团主席刘尚俭先生捐赠20万港元,用于修建云阳县南溪镇翠田村小学;解放军第十三集团军、东海舰队、重庆市警备区捐赠115万元,用于黔江区、酉阳县、秀山县的“八一希望小学”建设;第三军医大学程天民院士捐赠10万元,用于忠县花桥镇中心小学建设,重庆市研究生教育学会捐赠12.7万元;民生银行重庆分行捐赠60.97万元,支持市基础教育建设和贫困家庭学生读书;和舰科技(苏州)有限公司捐赠20万人民币,用于修建云阳“和舰爱心学校”;中国教育发展基金会捐赠104万元的资金,对遭受特大旱灾的巴南区、綦江县等12个重灾区的1 230名中小学生进行了救助,资助高中生每人1 200元,初中生每人800元,小学生每人600元;香港邵氏基金捐赠930万港元;“明德小学”项目获得捐款1 460万元;田家炳基金项目捐款500万元。市教委扶贫集团13个成员单位筹集资金45万元,帮助巫溪县中梁乡石锣村、尖山镇百步村实施“整村推进”工作。市教委和市教委扶贫集团发动市教委直属单位和集团各成员单位捐款捐物,帮扶巫溪县“两基”攻坚工作,共筹集资金315万元,用于购买“两基”攻坚所短缺的图书、实验室设备和资料。选派了4名校级管理干部到西藏昌都学校挂职支教,并为该地区培训了10名小学校长。厦门市教育局组成“厦门市支教教师慰问团”来渝访问,向秀山县捐赠50万人民币建设希望学校,选派了10名优秀教师到重庆市酉阳县、秀山县开展支教工作。

基础教育

  〔综述〕2006年,全市基础教育取得新的成就。一是全市比计划提前一年实现“两基”全覆盖。二是全市 “普九”核定欠债全部偿清。三是全市中小学危房全部消除。四是三峡库区淹没学校迁建资金筹措取得重要成果。五是德育工作实效性进一步增强。六是基础教育课程改革稳步推进。七是基础教育中各类教育协调发展。八是农村中小学现代远程教育覆盖范围扩大。九是中小学办学行为进一步规范。十是中小学招生考试改革力度进一步加大。

  〔“两基”与“普九”工作〕2006年,市政府将完成“两基”攻坚纳入“民心工程”,决定将原计划2007年完成“两基”的计划提前到2006年实现。为此,给予巫溪、城口县“两基”攻坚专项补助,追加拨款3 500万元。有关方面积极配合,确保领导到位、责任到位、服务到位、帮扶到位,确保了巫溪、城口两县通过市级“两基”评估验收,全市“两基”人口覆盖率提前一年达到100%。同时,对云阳、秀山两县开展了市级“两基”复查,扎实有效地推进了“两基”巩固提高工作。全市2002年核定的 “普九”债务和2002年后实现“普九”的6个区县“普九”债务共19.1亿元。在2005年已偿还10.7亿元的基础上,2006年,市委、市政府将全部偿清“普九”欠债纳入“民心”工程,到2006年11月底,19.1亿元“普九”债务全部偿清。

  〔中小学危房改造〕2006年,市政府提出了提前一年全面消除中小学危房的目标,并纳入市政府“民心工程”。通过统筹安排农村中小学校舍维修改造资金、城市教育费附加、农村税费改革转移支付资金、奖补资金,兑现中小学危房改造项目有关税费减免政策等多种渠道,全年消除中小学危房78万平方米(其中D级危房76.4万平方米)。近年来,全市累计投入“危改”资金22亿元,累计共消除中小学危房442.9万平方米(其中:D级危房351.2万平方米,B、C级危房91.7万平方米),危房比率已从2000年底的12.4%下降到1%以下。从2007年起,将中小学危房改造纳入农村义务教育经费保障机制改革校舍维修长效机制, 力争当年排除新增危房。

  〔义务教育经费〕2006年,落实农村义务教育保障经费13.88亿元。对全市388.5万名中小学生(其中小学在校学生266.5万人,初中在校学生122万人)免杂费7.76亿元,免费面达95%;对110万名中小学生免费提供教科书,金额1.05亿元,免费面达26.9%;对19.2万名寄宿生补助生活费共0.46亿元,补助面为15.7%;对43万名家庭贫困女童实行“零学费”入学,免作业本费和住宿费,免费金额为0.26亿元;妥善安排9.1万名进城务工人员子女到271所中小学就读;补助学校公用经费1.21亿元、校舍维修改造资金3.14亿元。另外,对区县农村中小学转移支付2.3亿元。新机制的实施,使农村适龄儿童和少年“上学难、上学贵”问题基本得到解决。

  〔义务教育均衡发展〕2006年,制定了《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》。把农村中小学标准化建设作为推进义务教育均衡发展的重要抓手,按照《重庆市农村普通中小学办学条件标准》开展达标活动。计划到2010年,全市70%左右的义务教育阶段学校达到办学条件标准化。按照“区域均衡、城乡并进、分类指导、积极推进”的原则,以改善农村学校和城镇薄弱学校办学条件为重点,有步骤有计划地推进义务教育均衡发展。通过实施“两基”达标工程、中小学危房改造工程、农村远程教育工程、农村寄宿制学校建设工程、中小学教师继续教育工程,全市义务教育在区域之间、城乡之间、校际之间差距缩小,人民群众对教育满意度明显提升。

  〔普通高中教育〕2006年,全市普通高中招生达到18.4万人,在校生达到50.6万人,招生人数和在校生人数均创历史新高。初中毕业生升入高中阶段学校的比例为83%,其中升入普通高中的比例达到47.5%,平均每万人口有普通高中在校生159人,比2005年增加6人。加大市级重点高中创建力度,8所中学被市政府批准为重庆市重点中学,市级重点高中增加到73所,全市优质普通高中覆盖面达到40%。在调整普通高中学费标准的同时,实行了对农村贫困家庭子女、城镇低保家庭子女、革命烈士子女和社会福利机构收养的孤儿进行学费减免的配套政策,并根据2006年重庆遭遇特大干旱的实际,对因旱致灾的农村普通高中学生秋季学费给予30%~100%的减免。2006年秋季学期全市共计减免普通高中学生收费0.83亿元,占全市普通高中学校秋季学期应收学费总额的24.94%。

  〔民族教育〕将民族教育教材纳入重庆市2006年地方教材目录,民族教育基本做到教材、教师、上课、活动“四落实”。实施了少数民族教育高层次骨干人才培训计划。西藏中学体育馆、运动场、游泳池等设施建设全面完成。加快民族地区中小学寄宿制学校建设,为渝东南5个民族县安排项目资金1.16亿元。

  〔德育工作〕贯彻落实中共中央和国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,下发了《重庆市班主任工作实施意见》,制定了《重庆市中小学生思想品德评定方案》;举办了“举长征旗、走长征路、做时代主人”主题活动和“知荣辱、树新风、促成长”荣辱观教育活动,开展了“自强不息、开拓开放”人文精神进课堂活动;评选表彰优秀初中学生200名、优秀普通高中学生15名、三好学生438名、优秀学生干部153名,先进班集体100个。

  〔信息技术教育〕实施农村中小学现代远程教育工程,中央和市、区县财政共投入建设资金10 482 万元,新建农村教学光盘播放点1 568个,卫星教学收视点1 100个,初中计算机网络教室550间,农村中小学远程教育累计覆盖率达70%。加强教育信息网络建设,全市新增计算机2万台,生机比为20∶1,新建教育城域网4个,校园网200个,多媒体教室1 200间,计算机教室1 000间,20所中小学被评为信息技术教育示范学校。青少年科技创新工作成效明显,10人次在中国机器人大赛中获得一等奖,1人获亚太地区青少年机器人足球锦标赛冠军, 5人在第三届国际青少年机器人大赛中分获金银奖。

  〔教育督导〕2006年,印发了《关于进一步落实“两基”攻坚工作职责的通知》等11个文件,其中8个文件被国家“两基”攻坚办政策法规库收录;加强“两基”督导,对城口、巫溪两县“两基”工作进行了评估验收,开展了对部分区县“两基”巩固提高的回访督察和复查验收;印发了《重庆市高水平高质量普及九年义务教育评估标准和验收办法》,启动了“双高普九”试点工作。印发了《关于加强和改进中小学校督导评估工作的意见》,对9所委直属中小学和部分教师进修和教研机构进行了督导评估。加强教育督导制度建设,建立健全了义务教育督导、政府教育工作督导评估、督学培训、督学责任区、专项教育督导、对中等及中等以下各级各类学校和其他教育机构督导评估、教育督导调研和科研等工作制度。片区教育督导制度的建立是重庆教育督导制度的创新之举,中央人民政府门户网站对此作了专题报道。加强督导机构和队伍建设,举办督学培训班,培训区县教育督导人员42人。积极开展教育督导科研与调研,“重庆市中小学实施素质教育督导评估机制研究”(全国教育科学“十五”规划课题一级子课题、重庆市教育科学规划重点课题)圆满结题,获得总课题组一等奖。

职业教育与成人教育

  〔综述〕2006年,全市职业与成人教育取得了突出成绩。一是制定了《重庆市职业教育“十一五”事业发展规划》,职业教育发展思路更加明确;二是强化招生管理,中职招生数量创历史新高;三是加强资源整合,职教基础能力建设进一步加强;四是统筹城乡发展,职业教育发展新格局基本形成;五是关注弱势群体,职业教育资助体系基本建立;六是积极改革创新,职业教育教学有新举措;七是坚持服务宗旨,职教服务经济社会能力明显增强。八是进一步健全农村成人教育网络,成人教育管理进一步规范。

  〔中职招生〕2006年,市政府把中职招生纳入“民心工程”。进一步创新招生机制,建立了由市教委牵头,市劳动和社会保障局等市级行业主管部门共同参与、高中阶段教育招生“普职联动”的新机制。在全国率先进行中职招生远程网上录取。继续坚持“扩招与治乱”并重的原则,建立和启动了中等职业学校招生违规违纪责任追究制,对招生和办学不规范的学校及责任人进行了严肃处理。中职招生实现历史性突破,全年招生总数达18.6万人,比2005年增加4万余人,增长18.2%,首次超过普通高中招生规模,基本实现了高中阶段普职教育在校生规模大体相当的目标。

  〔职业教育基地建设〕积极支持区县职教中心建设,使其成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要阵地。同时,充分发挥区县职教中心农村劳动力转移培训基地的作用,进一步加大了农村劳动力转移培训的力度。2006年,完成5个县级职教中心建设,全市教育系统转移培训农村劳动力15万人,开展农村适用技术培训500多万人次。同时,争取到国家实习实训基地建设专项经费1 620 万元,建设了10个职业院校实习实训基地,增添了大量专业设备,进一步满足了学生实习实训需要,增强了学生的实践能力和动手能力。

  〔重点学校建设〕2006年,全市争取到国家发改委、教育部、财政部基础能力专项资金3 400万元;重庆工业职业技术学院成为首批国家级示范高等职业院校建设项目单位,获中央财政专项资金4 000万元。有5所中职学校申报了国家级重点中职学校,7所中职学校申报了市级重点中职学校。

  〔资助贫困家庭学生〕整合市级教育、劳动保障、移民、扶贫、农业和民政等部门的资金,由教育行政部门牵头,劳动、财政、农业、移民、扶贫、民政、公安部门共同实施,对三峡库区移民、城镇低保户和农村贫困家庭子女就读中等职业学校予以资助,并纳入市政府“民心工程”。平均每人每年资助学费2 000元;对贫困移民和农村贫困家庭子女每人每学年包干补助生活费和住宿费2 000元;对城镇低保户子女每人每学年包干补助生活费和住宿费1 000元,当年共资助4.7万人,资助金额共1.52亿元。2006年12月,重庆市决定将退役士兵和国办福利机构的适龄孤儿纳入此项资助范围,惠及人员将增加1.4万人。

  〔职教改革〕大力推进职教改革和创新。一是创新职教发展理念和机制。2006年,本市新建立了卫生、移民和农业三个职业教育行业协调委员会,并以建成的8个职业教育行业协调委员会为载体,加强职业院校与企业合作办学,实行分段办学,“订单”式培养,使职业院校的人才培养目标基本实现了与企业需求的有效对接。二是创新培养模式。把扩大招生规模与创新中职人才培养模式结合起来,积极实施“9+1”和“9+0.5”转移就业模式、“3+1”和“3+0.5”的培训就业模式、“2+1.5”职业教育模式和“3+2”高技能人才培养模式。三是创新职业资格证书鉴定办法。全市53所项目学校联系了681家企业,并与行业、企业共同开发了反映企业行业现实需求的483个能力单元标准,得到了市劳动保障部门和教育行政部门的认可。同时,积极支持市级以上重点学校和高职学院建立职业技能鉴定机构,开展职业技能鉴定工作,努力提高学生职业资格证书获证率。四是创新师资队伍建设制度。在实施中澳职教项目中,鼓励各项目学校聘请行业、企业优秀人才到职校任教,让专业教师带薪到行业企业实践,增强感性认识和动手能力,创新了职教师资培养模式,促进新型职教师资队伍的建设。五是创新课程、教材和教法。借鉴澳大利亚职业教育课程体系中重视对学生实践能力培养的经验,结合重庆产业发展需要,组织职业院校新制订了23个专业课程方案,编写了76套体现以能力为本位的具有地方特色的教学材料。

  〔成人教育〕2006年底,全市1 038个乡镇、街道配备农村成教专职干部和专职教师2 406人。建立乡镇成人学校1 032所。其中,市级示范乡镇成人学校16所,区县级示范乡镇成人学校74所,基本合格乡镇成人学校848所。加强了成人教育教学质量监管,对成人高校函授站点进行了全面检查、清理和重新登记,撤销站点17个、暂缓招生站点17个。

  〔实施“八大工程”〕组织职业院校积极实施“八大工程”,努力为地方经济发展服务。实施“科教兴农为民服务工程”,开展农村劳动力转移培训,培训农民500多万人次;实施“为构建现代制造业基地、加快新型工业化进程服务工程”,职业院校开展企业在岗和转岗培训10万多人次;实施“为高级技能人才培养、培训服务工程”,培训高级技能人才1 000余名;实施“为扩大城镇就业、再就业服务工程”,培训企业下岗职工8万多人次;实施“为三峡库区移民迁建服务工程”,加大库区移民子女技能培训力度,共招收3万余名库区移民子女接受职业教育;实施“为农村劳动力向城镇转移服务工程”,培训农民工3万多人次;实施“为启动消费,扩大内需,加快发展三产服务工程”,培训第三产业急需的适用性技术人才7.4万人次;实施“为构建学习型城市(社会)服务工程”,面向社区提供技能培训和技术咨询达8.6万人次。

高等教育

  〔综述〕2006年,全市高等教育迈上一个新台阶。一是高等教育规模进一步扩大,高等教育毛入学率达到21%。二是完成一批高校的更名和设置,高校布局结构进一步优化。三是教学中心地位进一步落实,教学质量进一步提高。四是“三重”建设达到新水平,在一些项目上实现“零”的突破。五是科技创新能力增强,取得一批在国内、国际处于领先水平的科研成果。六是学、产、研结合更加紧密,服务地方经济发展的能力增强。七是思想政治教育实效性进一步增强,哲学社会科学研究取得新成绩。八是大学城基础设施建设取得新进展,如期实现阶段性目标。

  〔高校布局结构调整〕重庆邮电学院更名为重庆邮电大学,重庆交通学院更名为重庆交通大学,重庆社会工作职业学院更名为重庆城市管理职业学院,涪陵职业技术学院更名为重庆工贸职业技术学院,重庆大学渝西学院更名为重庆大学城市科技学院,涪陵师范学院更名为长江师范学院。完成了重庆医药高等专科学校、重庆三峡医药高等专科学校和重庆青年职业技术学院的设置。

  〔高校教育教学〕2006年,召开了全市普通高等学校教学工作暨优秀教学成果表彰会,总结了2003年以来全市普通高等教育教学工作,表彰了高等教育教学优秀成果,出台了《关于进一步加强高等学校教学工作提高教学质量的意见》;启动了高等学校教育教学改革项目的立项评审工作;组织开展了2006年度市级实验教学示范中心的遴选、评审工作,评选市级实验教学示范中心13个,其中重庆大学机械基础教学实验中心被评为国家级实验教学示范中心;在全国首次开展了大学英语教学现状与改革的专项调查,设立专项大学英语教学改革与研究项目;评估验收了2003年批准建设的18个高职高专教育教改试点专业,开展了新一轮市级教育教学改革项目评审立项工作,评审立项39个;在14所院校的17个专业中进行“中澳职教项目”推广工作;组织专家对12个现代远程教育校外学习中心进行了考察,批准设立9个;重庆工商大学、重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆教育学院联合设立大学生文化素质教育基地获教育部批准。

  〔学位管理与研究生教育〕2006年,全市学位授权点和学科建设水平稳步提高。重庆交通大学被批准为博士学位授予单位,实现13年来重庆市新增博士学位授予单位“零”的突破;新增博士学位授权一级学科点6个,博士学位授权点18个;新增硕士学位授权一级学科点66个,硕士学位授权点77个(不包含一级学科覆盖)。全市高校博士学位授权一级学科点达到33个,可招收博士研究生的二级学科达到199个(不含自设的二级学科);硕士一级学科点达到99个,可招收硕士研究生的二级学科达到644个。加强研究生培养质量的管理,完成了对全市1998年以前的硕士点的评估。继续实施研究生教育创新计划,开展了优秀博士论文和硕士论文评审工作,评选出市级优秀博士论文40篇、优秀硕士论文77篇;3篇博士学位论文入选全国百篇优秀博士论文。

  〔高校“三重”建设〕开展了“十五”期间市级重点学科的验收及“十一五”期间市级重点学科的评选工作。加强了专业管理制度建设,出台了《重庆市普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法》;开展了新增专业的答辩评议评审工作,顺利完成了2007年度专业设置、调整工作,报教育部备案或批准的新增本科专业(点)42个,高职高专教育专业(点)84个。组织专家完成了2006年普通高校新增35门市级精品课程的评选工作和19门国家精品课程的评选推荐工作,验收通过了7门建设课程。第三军医大学创伤、烧伤与复合伤重点实验室被科技部批准为国家重点实验室,是在渝高校获得的第二个“国家重点实验室”;重庆医科大学超声医疗工程研究中心被国家发改委批准为“国家工程研究中心”,是直辖以来在渝高校获得的第一个“国家工程研究中心”。

  〔高校思想政治教育〕重新组建了“中共重庆市委教育工委、重庆市教委高校思想政治理论课建设领导小组”及其办公室,调整、充实了“重庆市高校思想政治理论课教学指导委员会”及“重庆市高校思想政治理论课专家委员会”。对全市高校240名“思想道德修养与法律基础”课教师进行了全员培训。召开了“全市加强高校思想政治理论课教育教学工作会议”。在全市高校大学新生中普遍开设了“思想道德修养与法律基础”课。召开了首届重庆市高校辅导员队伍建设工作会议,首次表彰了58名“重庆高校优秀辅导员”。重庆师范大学涉外商贸学院的刘刚同学、重庆医科大学的吴渝同学入选全国大学生优秀事迹报告团,赴全国巡回演讲。刘刚还被评选为“2006中国大学生十大年度人物”,西南大学的邓费建、邓波兄弟当选“2006中国教育年度新闻人物”。

  〔高校科技工作〕2006年,召开了全市高校科技工作大会,评选出“十五”期间“重庆高校十大科技进展项目”和“重庆高校十佳科技创新人才”,出台了《关于加强高校科技创新工作的意见》;召开“校地合作,推进三峡库区新农村建设”工作会议,16所高校分别与13个区县签订战略合作协议。在渝高校承担各级各类科研课题5 438项,其中属于“973”计划、“863”计划、国家科技攻关、国家自然科学基金等重大科技计划课题472项;多渠道筹措科研经费8.8亿元;出版科技著作37部;发表学术论文1.3万篇,其中在国外学术刊物发表1 354篇,被SCI、EI、ISTP收录论文2 049篇;获省、部级以上科技奖91项;技术转让218项,合同金额5 445万元;获国家专利授权205项,其中发明专利授权76项;国内外合作研究派遣人员770人,接受704人;出席国际学术会议2 177人次,提交论文1 009篇,主办国际学术会议34次。西南大学研制成功家蚕基因芯片与表达图谱,被列为2006年“中国十大科技新闻”之首;第三军医大学自主研发了世界第一个通过三期临床试验的“幽门螺杆菌”胃病疫苗,被评为2006年中国十大科技进展新闻;第三军医大学“高源病的发病机制和防治措施”获得2006年度国家科技进步一等奖;重庆邮电大学参与制定了TD—SCDMA的国家技术标准,自主研发出0.13微米的“通芯一号”,使中国3G通信核心芯片的加工技术达到了世界领先水平;重庆大学成功研制出我国第一个杀虫真菌生物农药产品,主要技术指标达到国际先进水平;重庆医科大学的“高强度聚焦超声波肿瘤治疗系统率先在我国开创了无创伤肿瘤治疗技术,并获得欧盟CE认证和韩国KFDA认证。

  〔高校哲学社会科学〕高校人文社会科学研究承担各级各类在研课题3 020余项,当年新增课题1 452项,其中获全国哲学社会科学基金项目42项,占全市总立项数的84%,比2005年增长了24%;《当代大学生诚信制度建设及加强大学生思想政治工作研究》通过教育部重大课题攻关项目评审;获得教育部高校党建、思想政治及稳定工作重大委托研究项目3项。筹措人文社会科学研究经费1.2亿元,其中当年拨入课题经费7 470余万元。全市高校哲学社会科学工作者共出版著作525部,其中专著248部;举办国际国内学术会议122场;公开发表论文7 938篇;获省部级以上优秀成果奖励146项。在教育部第四届普通高校哲学社会科学优秀成果奖评选中,在渝高校共有9项成果获奖(二等奖3项、三等奖6项),比第三届增长了125%。新评定了23个市级重点研究基地,全市市级人文社会科学重点研究基地达到39个。连续举办了三期“哲学社会科学教学科研骨干研修班”,培训了全市高校近300名哲学社会科学教学科研骨干。

  〔大学城建设〕大力推进大学城建设,重庆大学、重庆师范大学、四川美术学院二期工程竣工校舍近40万平方米,入住新生1.5万人。重庆科技学院、重庆电子科技职业学院、重庆职业技术学院一期工程竣工校舍40万平方米,入住学生1.2万人。大学城累计入住学生4万人。重庆医科大学、重庆巴渝职业技术学院全面动工。未进入大学城的其他高校基本建设也取得重大进展。重庆工学院花溪校区、长江师范学院李渡校区、西南政法大学渝北校区、重庆交通大学教学科研园区、四川外语学院新校区、重庆文理学院红河校区竣工校舍50万平方米。完成重庆三峡学院新校区100万平方米、重庆教育学院新校区53.3万平方米、重庆工业职业技术学院新校区53.3万平方米的规划工作。全年高校新建校舍130万平方米,完成投资15亿元。

  〔高校后勤改革〕召开了《关于进一步推进高校后勤社会化改革若干意见》专题研讨会。建立了重庆学校后勤从业人员培训认证准入制、后勤物资采购招标准入制。举办了第一期学校烹饪培训班,标志着全市教育行业从业人员认证准入制的正式启动。召开了重庆市学校后勤干部“红色教育”大会。举办了第七届重庆市学校后勤物资集中定点招标定货会,规范了学校物资采购,确保了后勤物资供应质量。召开学校节能工作研讨会,总结交流了学校节能的先进经验。

  〔资助家庭经济困难学生〕进一步完善了“以国家助学贷款为主,奖、贷、减、补、勤和‘绿色通道’等多种方式相结合”的高校家庭经济困难学生资助体系。全市市属高校1.3万人签订国家助学贷款合同1.45亿元。针对重庆市2006年特大干旱的实际情况,扩大高校“绿色通道”, 2006年秋季全市累计有1.57万人通过“绿色通道”入学,各学校批准缓交学费3 798.35万元,为3 331人减免学费425万元,给予入学新生补助生活资金137.76万元。2005—2006学年,全市累计筹集资金1.02亿元用于资助高校家庭经济困难学生,12.62万名学生共获得了5 502万元学校奖学金,6 693 名学生共获得了社会奖学金221万元,1.48万名学生共获得了国家助学奖学金2 401万元,256名学生共获得了校内贷款108万元,2.23万名学生通过勤工俭学共获得了各类资助1 103万元,2.33万名学生共获得特殊困难补助832万元。

撰稿 代远红 郑靖波 程翔宇 唐明全 齐正军   张代中 李源田 王延风 干 勤 崔家能   王古夫 肖 东 粟 朗 王 勇 何勇平   奚弟超 周兴贵 蒋运春 徐剑峰 江 鹏余世琳 付明华                       

审稿 张 荣 陈定一 彭智勇